Detailansicht
NGOs and the Nagoya protocol on access and benefit sharing
a case study on their democratic potential
Lida Moldovan
Art der Arbeit
Diplomarbeit
Universität
Universität Wien
Fakultät
Philologisch-Kulturwissenschaftliche Fakultät
Betreuer*in
Simron Jit Singh
DOI
10.25365/thesis.21438
URN
urn:nbn:at:at-ubw:1-30441.09729.610761-9
Link zu u:search
(Print-Exemplar eventuell in Bibliothek verfügbar)
Abstracts
Abstract
(Deutsch)
Die vorliegende Arbeit beschäftigt sich mit der Frage ob und inwieweit Nicht-Regierungs-Organisationen (NRO bzw. NGO) zu einer Demokratisierung internationaler Biodiversitätspolitik beitragen können. Dass NGOs zu einer Demokratisierung zwischenstaatlicher Politik beitragen, wird insbesondere von VerfechterInnen des Global Governance Konzepts angenommen. Ihre demokratisierende Wirkung wird vor allem darin gesehen, dass diese Akteure helfen bestehende Legitimationsdefizite internationaler Politik - u.a. mangelnde Effektivität internationaler Entscheidungen, ungenügende Teilhabe und Mitbestimmung der Bevölkerung bzw. betroffener „stakeholder“ sowie fehlende Transparenz und Kontrolle- auszugleichen. NGOs wird zugeschrieben zu einer Verbesserung der Input-Legitimität internationaler Beschlüsse beitragen zu können, da sie nicht nur die Transparenz internationaler Verhandlungen verbessern sondern auch eine Vielzahl unterschiedlicher Interessen und Meinungen in den Verhandlungsprozess hineintragen, die von staatlichen und privatwirtschaftlichen Akteuren nicht wahrgenommen werden, und sonst ausgeblendet blieben. Durch ihre Beleidigung können, so die Annahme, bestehende Asymmetrien in der Interessensvertretung behoben werden. Ebenso wird ihnen zugeschreiben, durch die Bereitstellung von Expertise, direkte Projektarbeit oder externes Monitoring zu einer Verbesserung der Effektivität internationaler Beschlüsse (Output-Legitimität) beitragen zu können.
Ob bzw. in wieweit sich die Hoffnung auf die demokratisierenden Wirkung von NGOs erfüllt, wird am Beispiel der internationalen Verhandlungen zum „Access and Benefit Sharing (ABS)“-Abkommen, die im Zuge der Weiterentwicklung der Biodiversitätskonvention (CBD) stattfanden, aufgezeigt.
Dabei war das angedachte Ziel der Verhandlungen ein Protokoll zu verabschieden, das die Praxis der Biopiraterie - also die unrechtmäßige Aneignung von Pflanzen, Tieren und deren Gene- effektiv verhindert. Nach mehrjährigen Verhandlungen wurde schließlich auf der zehnten Vertragsstaatenkonferenz in Nagoya im Oktober 2010 ein verbindliches ABS-Protokoll verabschiedet.
Mit Blick auf die ursprüngliche Fragestellung zeigt sich, dass NGOs zwar das Potential haben die Input- und Output-Qualität internationaler Verhandlungen bzw. deren Ergebnisse zu verbessern und dadurch zu einer Demokratisierung der internationalen Biodiversitätspolitik beizutragen, dieses Potential aufgrund der vorhandenen Rahmenbedingungen allerdings geschwächt wird.
Abstract
(Englisch)
The following paper seeks to answer the question whether, and to what extent, non-governmental organisations (NGOs) can contribute to the democratisation of international biodiversity politics. According to proponents of the global governance concept, NGOs do have the ability to contribute to the democratisation of global politics, as they strengthen the fragile legitimacy of international policy. The latter is seen in the lacking effectiveness of international decisions, the insufficient participation possibilities of the general public or particular stakeholders in international deliberations, and the poor transparency and control of international political processes. NGOs are ascribed to ameliorate the input legitimacy of international decisions, as they are not only enhancing the transparency of the process to non-participants, but also introducing a variety of interests in the negotiation process which would have otherwise been ignored by state representatives. Accordingly, the hope is that through the involvement of NGOs in international negotiation processes, presently existing imbalances regarding the representation of interests could be compensated. Beyond that, NGOs are ascribed to enhance the effectiveness of international decisions (i.e. out-put legitimacy) by providing, among others, expertise which is essential to take appropriate decisions, by realising projects or by monitoring the implementation of international decisions.
Whether, and to what extent, the expectations regarding the democratising effects of NGOs prove right or not, is illustrated by the example of the international negotiations on the access and benefit sharing (ABS) agreement of the Convention on Biological Diversity (CBD).
Thereby, the intention of the negotiations was to adopt a protocol that effectively prevents biopiracy, which is generally understood as the unlawful appropriation of plants, animals or their genes. After many years of negotiations the Parties of the Convention finally agreed to adopt a legally binding ABS Protocol under the CBD at their 10th meeting in October 2010 in Nagoya.
With regard to the initial question, the result shows that although NGOs basically have the potential to improve the input and output quality of international decisions, and therewith contribute to a democratisation of the international biodiversity politics, their potential to do so is undermined by the structures and selectivities of the process.
Schlagwörter
Schlagwörter
(Englisch)
Global Governance NGOs CBD Biological diversity Nagoya Protocol Biopiracy
Schlagwörter
(Deutsch)
Global Governance NGOs CBD Biologische Vielfalt Nagoya Protokoll Biopiraterie
Autor*innen
Lida Moldovan
Haupttitel (Englisch)
NGOs and the Nagoya protocol on access and benefit sharing
Hauptuntertitel (Englisch)
a case study on their democratic potential
Paralleltitel (Deutsch)
NGOs und das Nagoya Protokoll über Zugang und Vorteilsausgleich ; eine Fallstudie zum demokratischen Potential von NGOs
Publikationsjahr
2012
Umfangsangabe
149 S. : graph. Darst.
Sprache
Englisch
Beurteiler*in
Simron Jit Singh
AC Nummer
AC09555016
Utheses ID
19168
Studienkennzahl
UA | 057 | 390 | |