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(Irregular) migration and development
policy approaches in The Gambia and the role of the EU and member states
Hannah Schrems
Art der Arbeit
Diplomarbeit
Universität
Universität Wien
Fakultät
Philologisch-Kulturwissenschaftliche Fakultät
Betreuer*in
Ilker Atac
URN
urn:nbn:at:at-ubw:1-29126.65157.238463-3
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(Print-Exemplar eventuell in Bibliothek verfügbar)
Abstracts
Abstract
(Deutsch)
Die vorliegende Arbeit beschäftigt sich mit dem von der Europäischen Union (EU) initiierten gesamtheitlichen, globalen Ansatz zu Migrationspolitik und seiner Umsetzung im Falle Gambias. Der globale Ansatz zu Migration hat neben der Bekämpfung von irregulärer Migration auch die Förderung regulärer Migration und des Zusammenhangs zwischen Migration und Entwicklung zum Ziel. Deshalb beschäftigt sich diese Arbeit primär mit der Frage inwiefern die Politikansätze, Projekte und Maßnahmen zu Migration in Gambia als integrierter, gesamtheitlicher Ansatz, sprich als entwicklungsfreundlicher Ansatz interpretiert werden können. Ein weiteres Ziel ist herauszufinden welchen Einfluss europäische AkteurInnen auf Migrationspolitikentwicklung in Gambia und politische Maßnahmen zu Migration haben und welche Strategien externer Governance europäische AkteurInnen in der Migrationspolitik im gambischen Fall nutzen. Abschließend soll die Frage behandelt werden ob die von europäischen AkteurInnen finanzierten politischen Maßnahmen zu Migration auch hinsichtlich der verschiedensten gambischen Interessen und Herausforderungen als gesamtheitlicher, integrierter Ansatz interpretiert werden können. Um die Fragestellungen untersuchen zu können wird ein Methodenmix angewandt. Ein theoretischer Rahmen zu Erfassung der externalisierten EU-Migrationspolitik wird gegeben um Policy Papers, Medienartikel und Sekundärliteratur, sowie die vor Ort geführten Interviews mit gambischen und internationalen AkteurInnen der Migrationspolitik adäquat analysieren zu können.
Die wichtigsten Ergebnisse sind, dass die neuen Ansätze zur Förderung regulärer Migration und Migration für Entwicklung im gambischen Fall kaum vorhanden sind und somit die Integration von Migration in die Entwicklungspolitik eher als weitere Form von externalisierter Kontrolle und einer „keeping them in their place“-Politik zu interpretieren sind (Bakewell 2007:35). Die Schaffung von regulären Kanälen für gambische MigrantInnen in die EU, sowie die Nutzung der positiven Potenziale von Migration für Entwicklung sind nur im sprachlichen Diskurs präsent kommen aber nicht zur Anwendung. Gambische Interessen sind nur teilweise vertreten. Asymmetrische Machtverhältnisse während den Verhandlungen zu Migrationsabkommen spiegeln sich in asymmetrischen Interessensvertretungen in den primären politischen Maßnahmen wider.
Die Europäische Union, sowie ihre Mitgliedstaaten nutzen mehrere Stratgien um ihre Interessen auf den Agenden etwaiger Abkommen vertreten zu wissen, sie schaffen Anreize wie Sachspenden, Weiterbildungen oder die Erhöhung der Entwicklungsgelder. Jedoch ist die Zusammenarbeit auch charakterisiert durch teilweise partizipative Interaktion, was den Maßnahmen Legitimät verleiht. Die hohe Präsenz intergouvernmentaler Organisation und ihre Zusammenarbeit mit der EU und Mitgliedstaaten bei der Implementierung von Weiterbildungen, Trainings beziehungsweise bei der Umsetzung des EU-Budgets sind weitere Hinweise auf einen Netzwerk-Ansatz. Nichtsdestotrotz ist die Zusammenarbeit auch durch Hierarchien und Asymmetrien in den Machtverhältnissen gekennzeichnet.
Viele gambische AkteurInnen stehen der externen EU-Migrationspolitik kritisch gegenüber, was besonders im Hinblick auf die gegenwärtig entstehende gambische Position zu Migration und Entwicklung und der entstehenden gambischen Migrationspolitik ein sehr interessanter, zu beobachtender Aspekt für die Zukunft ist.
Abstract
(Englisch)
The purpose of this study is to investigate how the Global Approach on Migration promoted by the European Union is put into practice in the case of The Gambia. As the Global Approach also aims to enhance efforts on regular migration and the migration development nexus instead of merely combating irregular migration, the objective of this thesis is to examine to what extent the policy approaches, projects and measures influenced by European actors in The Gambia can be interpreted as a comprehensive approach on migration as to say, a development-friendly approach. Another aim is to find out how European actors influence the Gambian migration policy development and the policy measures on migration and which strategies of external governance of European migration policy can be found in The Gambia. Finally, the question of whether the policy measures are also comprehensive with regard to the interests and challenges on migration outlined by Gambian stakeholders is examined in the study. In order to examine the questions, a mix of methods is applied. A theoretical framework is elaborated for the analysis of policy papers, media reports and the secondary literature as well as for the numerous, on-site interviews conducted with Gambian and international stakeholders in the migration field.
The principal conclusion is that the new efforts on the migration and development nexus or the linkage of migration to development policies are rather to be seen as a “keeping them in their place policy” and that commitments to ensure the benefits of migration for development and to minimize the negative effects, as well as the creation of regular migration channels, are rhetorical rather than followed-up with emphasis (Bakewell 2007:35). Gambian interests on migration are only partially represented and power imbalances in negotiations on the agreements and an imbalance of interest representation can be found in the priority action lines on migration. European stakeholders use a broad range of strategies to get their interests on the agenda, they create “incentives” like donations, capacity building and the increase of development assistance. But the cooperation between the EU, Member States and The Gambia is characterized by co-ownership concepts and interaction that give the externalized rules more legitimacy. The high presence of different multilateral organizations and their cooperation with EU Member States and the EC in the implementation of training workshops, capacity building are signs for a networking approach. Nevertheless there is a certain kind of hierarchy and asymmetry in powers. Several Gambian stakeholders are very critical of the European External Migration Policy, which will be a very interesting issue to observe for the future since The Gambia is currently developing its position on migration and development and trying to find a common thought internally that could lead to a comprehensive approach on migration and a stronger voice in negotiations with European actors.
Schlagwörter
Schlagwörter
(Englisch)
Migration Development Irregular Migration Migration Policy Global Approach on Migration European Union The Gambia West Africa Spain Italy
Schlagwörter
(Deutsch)
Migration Entwicklung Irreguläre Migration Migrationspolitik globaler Ansatz zu Migration Europäische Union Gambia Westafrika Spanien Italien
Autor*innen
Hannah Schrems
Haupttitel (Englisch)
(Irregular) migration and development
Hauptuntertitel (Englisch)
policy approaches in The Gambia and the role of the EU and member states
Paralleltitel (Deutsch)
(Irreguläre) Migration und Entwicklung ; Politikansätze in Gambia und die Rolle der EU und ihrer Mitgliedstaaten
Publikationsjahr
2012
Umfangsangabe
169, 10 S. : Ill.
Sprache
Englisch
Beurteiler*in
Ilker Atac
Klassifikation
70 Sozialwissenschaften allgemein > 70.99 Sozialwissenschaften allgemein: Sonstiges
AC Nummer
AC10668264
Utheses ID
21283
Studienkennzahl
UA | 057 | 390 | |