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Globale Umweltveränderungen
neue Herausforderungen für die Raumordnung im Umgang mit Naturgefahren in Österreich
Cornelia Liebl
Art der Arbeit
Diplomarbeit
Universität
Universität Wien
Fakultät
Fakultät für Geowissenschaften, Geographie und Astronomie
Betreuer*in
Christine Embleton-Hamann
DOI
10.25365/thesis.7900
URN
urn:nbn:at:at-ubw:1-29557.70421.644466-0
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(Print-Exemplar eventuell in Bibliothek verfügbar)
Abstracts
Abstract
(Deutsch)
Ein konkret signifikant nachweisbarer Zusammenhang zwischen einer Häufung von so genannten Extremereignissen, die oft Naturgefahren zugrundeliegen, und Climate Change Faktoren stellt sich aufgrund der relativ schlechten diesbezüglichen Datenlage schwierig dar. Erste Ansätze zeigen jedoch eher in Richtung einer Häufung und prognostizieren, vor allem aufgrund des sozioökonomischen Einflusses – sprich im holistischeren Kontext von Global Change – eine Zunahme des Risikos bezüglich Naturgefahrenprozesse im österreichischen Alpenraum.
Schlussfolgernd kann davon ausgegangen werden, dass unsere Gesellschaft als Konsequenz des in den letzten Jahren vor sich gegangenen gesellschaftlichen Struktur- und physischen Klimawandels wohl einige empfindliche Nutzungen in Gefahrenzonen aufgeben werden muss bzw. neue Umgangsstrategien mit Naturgefahren zu suchen hat, um größere physische wie auch soziale Schäden vermeiden zu können. Dazu wurden Strategien wie eine Erhöhung des Bemessungsereignisses in einer spezifizierten Notfallplanung, öfteres Updaten von Gefahrenkarten und flexiblere Strukturen bzw. institutionelle Rahmenbedingungen diskutiert. Darüber hinaus ist der Bedarf aufgezeigt worden, einen mehr „resilienten“ Lebensraum bzw. Gesellschaft zu entwickeln. Es wurden dabei mit Blick auf die Raumordnung deren Potentiale diesbezüglich aufgezeigt, wo allen voran die Notwendigkeit einer langsichtigen Planung in Kommunikation und Kooperation mit allen am Risikomanagement Beteiligten als zentraler Kern gesehen werden kann. Dabei wurde im Zusammenhang mit der EU-HWRL konkreter auf das zukunftsweisende Konzept „Risk Governance“ eingegangen. Auch wurde die durch die EU-HWRL indirekt entstehende Forderung nach Erstellung von Risikokarten, die in Österreich noch nicht implementiert sind, erläutert. Somit wurden Stärken und Schwächen im Naturgefahrenmanagement und konkreter bezüglich raumplanerischen Maßnahmen aufgezeigt und teilweise Lösungsmöglichkeiten umrissen.
Zusammenfassend kann somit gesagt werden, dass die beschriebenen Phänomene im Zusammenhang mit Globale Change und die diesbezügliche diskursive Auseinandersetzung zu raumordnerischen Maßnahmen und Instrumente eine umfangreiche Grundlage für konkrete Entscheidungs- und Handlungsmöglichkeiten im künftigen Umgang mit Naturgefahren darstellt. Gezielte Anpassungsstrategien in Bezug auf die neu entstandenen und weiterhin sich ändernden Bedingungen bzw. der Aufbau einer „resilienteren“ Gesellschaft werden dabei immer zentralere Bedeutung erlangen, denn nur mit einer flexiblen und aufmerksamen Grundhaltung wird es möglich sein, die potentiellen negativen volkswirtschaftlichen Konsequenzen von Global Change und dessen neuen Risikopotentiale in Grenzen zu halten.
Darüberhinaus wurde in der Arbeit aufgezeigt, welch interdisziplinärer Ansatz im Risiko Management notwendig ist und dass verstärkte Kooperation aller beteiligten Fachbereiche auf internationaler wie auch Bundes-, Landes- und Gemeindeebene den Umgang mit zukünftigen Schadensereignissen erleichtern sowie qualitativ verbessern kann. Dabei sind die Möglichkeiten innerhalb der Raumordnung durch eine ausgewogene Kombination verschiedener Maßnahmen für einen präventiven Schutz vor Naturgefahren in vielen Bereichen langfristig zielführend und sollten im holistischen Gefüge des modernen, integralen Risikomanagements gesehen und in Kooperation mit allen beteiligen Fachbereichen, im Sinne des „Risk-Governance-Konzeptes“, umgesetzt werden.
Abstract
(Englisch)
This diploma thesis explicitly focuses on both the social and natural dimensions of global change in mountainous regions. The term global change is used within this thesis as it is in the International Human Dimension Programme (IHDP, 2009) with the aim of moving beyond either a purely natural or a purely social analysis. Given the prominence of global change processes and their human impact in alpine regions, this dualistic perspective is of crucial importance for facing the challenge of finding new and resilient ways of dealing with natural hazards and risks in the Alps. Interdisciplinary work here becomes not only fruitful but indeed necessary in order to work within this complex field in an adequate and durable manner. This thesis attempts to take us one step further in this direction.
The first part studies the connection between a rising incidence in extreme events, which could result in an increase in natural hazards, and climate change. However a general, significant and scientifically proven link is not to be found in the existing literature. The reason for this is that the underlying data is lacking crucial information or is not of sufficient quality. Nevertheless the initial research results indicate an existing correlation between climate change and an increase in natural hazards, even though these results are arguable. But by also taking the human impact factor into account, there is no doubt that the risk potential is constantly rising in the Austrian Alps. Consequently, people living in the mountainous regions, as well as politicians and spatial planners, need to adapt their strategies for coping with risks associated with the consequences of the socioeconomic and (albeit less proven) physically induced climatic changes. Certain land use has to be strictly adapted and some land even has to be released for other use to which it is more suited, being more resilient to the specific risk(s). Otherwise the increasing damage potential cannot be prevented and might lead to huge material as well as social and cultural losses. These arising challenges through global change – with a specific focus on strategies out of the spatial planning praxis – are discussed in the second part of this work. Emergency plans, frequent updating of hazard maps and the implementation of the claim on construction of risk maps are, among other aspects, discussed in more depth. Moreover, the importance of flexible structures and interdisciplinary working groups as well as institutional settings which are open to useful cooperation and follow the demand of Integral Risk Management, are outlined in detail.
The study leads to the conclusion that the necessity of constructing a more resilient anthroposphere/society under the new conditions of global change is higher than ever before. By facing the arising challenges, spatial planning instruments are of utter importance. Their huge advantage, the possibility to plan for the long run in a sustainable way, is at the same time their weakness since these long-term benefits often conflict with short term local economic interests. Nevertheless, the potential of politics and actual implemented spatial planning can contribute to solutions in communication and cooperation with stakeholders and the public. Concerning this holistic participation in managing risk, the concept of Risk Governance with its future importance is introduced along with the new EU Floods Directives. Also the latter strongly demands overall participation in decision making and the consequences for Austria, of both Risk Governance and the EU Floods Directives are discussed.
The general conclusion is that the discussion of these phenomena in both the natural and the social spheres, coupled with an analysis of potential changes in these fields, form an actual scientific basis for further decisions and actions in the practice of natural hazard and risk management, especially as concerns spatial planning in Austria. Within this management, specific adaptation measures regarding global change and the composition of a more resilient society will become of vital importance. A flexible and observant attitude has to be adopted to be able to minimize the possible negative socio-cultural and economic consequences concerning the future risk potential in mountainous regions.
As a side result, the thesis also reveals that interdisciplinary strategies and teams working in cooperation with experts from all concerned fields on international, regional and local levels are fundamental in managing natural risks successfully and in a qualitatively satisfying manner. Through this collaborative work the opportunities for spatial planning are, in combination with further preventive measures, promising, as they are, in the long run most cost effective and sustainable. The concept of Risk Governance, which emphasizes cooperation involving all concerned partners, thereby seems very adequate for further work in this area. As does the concept of Integral Risk Management where spatial planners must see their own instruments as part of a bigger picture.
Schlagwörter
Schlagwörter
(Englisch)
Global change environmental and socioeconomic change hazards and risks in the Alps integral risk management spatial planning in Austria
Schlagwörter
(Deutsch)
Globaler Wandel globale Umweltveränderungen soziokulturelle Veränderungen Naturgefahren- und Risiken im Alpenraum Naturgefahrenmanagement Integral Risk Management Raumordnung in Österreich
Autor*innen
Cornelia Liebl
Haupttitel (Deutsch)
Globale Umweltveränderungen
Hauptuntertitel (Deutsch)
neue Herausforderungen für die Raumordnung im Umgang mit Naturgefahren in Österreich
Paralleltitel (Englisch)
Global environmental change – new challenges for spatial planning regarding risk management in Austria
Publikationsjahr
2009
Umfangsangabe
VII, 128 S. : Ill., graph. Darst., Kt.
Sprache
Deutsch
Beurteiler*in
Christine Embleton-Hamann
Klassifikationen
30 Naturwissenschaften allgemein > 30.30 Naturwissenschaften in Beziehung zu anderen Fachgebieten ,
38 Geowissenschaften > 38.09 Physische Geographie ,
43 Umweltforschung > 43.47 Globale Umweltprobleme ,
43 Umweltforschung > 43.48 Regionale Umweltprobleme ,
74 Geographie > 74.11 Kulturlandschaft ,
74 Geographie > 74.19 Europa ,
74 Geographie > 74.70 Landesplanung ,
74 Geographie > 74.71 Regionalplanung ,
74 Geographie > 74.77 Landschaftsplanung, Landschaftspflege ,
74 Geographie > 74.79 Raumordnung, Städtebau: Sonstiges
AC Nummer
AC08058109
Utheses ID
7125
Studienkennzahl
UA | 190 | 456 | 482 |