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Implementation europäischer Richtlinien mit engem Ermessenspielraum in nationales Recht
am Beispiel der Richtlinie zur globalen Mindestbesteuerung
Hannah Schott
Art der Arbeit
Masterarbeit
Universität
Universität Wien
Fakultät
Fakultät für Sozialwissenschaften
Studiumsbezeichnung bzw. Universitätlehrgang (ULG)
Masterstudium Politikwissenschaft
Betreuer*in
Sebastian Heidebrecht
DOI
10.25365/thesis.80081
URN
urn:nbn:at:at-ubw:1-29880.82058.846284-7
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(Print-Exemplar eventuell in Bibliothek verfügbar)
Abstracts
Abstract
(Deutsch)
Diese Masterarbeit untersucht die politische und institutionelle Umsetzung der Richtlinie (EU) 2022/2523 zur Gewährleistung einer globalen Mindestbesteuerung in Österreich. Im Zentrum steht die Frage, inwiefern eine EU-Richtlinie mit engem Ermessensspielraum Anpassungsdruck auf nationale Strukturen ausübt und welche politischen, administrativen sowie diskursiven Prozesse die Umsetzung prägen. Theoretisch ist die Arbeit in der Europäisierungs- und Implementationsforschung verortet, wobei insbesondere die Konzepte des Misfit, des Anpassungsdrucks sowie des diskursiven Institutionalismus herangezogen werden. Methodisch wird eine qualitative Prozessanalyse angewendet kombiniert mit strukturierende Inhaltsanalyse der 245. Sitzung des Nationalrats mit der rechtlich-administrativen Umsetzung durch das Mindestbesteuerungsgesetz. Die Analyse zeigt, dass die Richtlinie erhebliche Eingriffe in bestehende nationale Politikinstrumente und Verwaltungsprozesse erfordert hat. Die Einführung eines neuen Gesetzes sowie tiefgreifende Änderungen bestehender Gesetze (Körperschaftsteuergesetz, Einkommensteuergesetz, Bundesabgabenordnung, Unternehmensgesetzbuch) verdeutlichen den hohen Grad des institutionellen Misfits. Von Bedeutung ist außerdem, dass die offenbaren politischen Debatten um die Richtlinie ihre Legitimation durch parteipolitische Narrative und Framing-Strategien entscheidend zum Umsetzungsprozess beitrugen. Die Ergebnisse bestätigen die Annahme, dass detaillierte und technisch komplexe EU-Richtlinien bei geringem nationalem Ermessensspielraum zu erhöhtem Anpassungsdruck führen und sowohl strukturelle als auch kommunikative Reaktionen auf nationaler Ebene auslösen. Die Arbeit leistet damit einen Beitrag zum Verständnis der Wirkungsweise europäischer Steuerpolitik im Mehrebenensystem der EU.
Abstract
(Englisch)
This thesis analyzes the political and institutional implementation of Directive (EU) 2022/2523 on ensuring a global minimum taxation in Austria. It addresses how an EU directive with limited national discretion creates adaptation pressure on domestic structures and explores the political, administrative, and discursive processes shaping its implementation. The study is situated within Europeanization and implementation research, applying the concepts of misfit, adaptation pressure, and discursive institutionalism. Methodologically, it combines qualitative process tracing with a structured content analysis of the 245th session of the Austrian National Council, alongside the legal and administrative enactment of the Minimum Taxation Act. The findings demonstrate that the directive required substantial interventions in existing policy instruments and administrative procedures. The adoption of a new law and significant amendments to the Corporate Income Tax Act, Income Tax Act, Federal Fiscal Code, and Commercial Code reflect the high degree of institutional misfit. Moreover, the political debates highlight how legitimacy was actively constructed through party-political narratives and framing strategies. Overall, the thesis shows that detailed and technically complex EU directives, when leaving little national discretion, not only generate structural adaptation pressure but also necessitate communicative legitimation. It thereby contributes to a deeper understanding of how European tax policy operates within the EU’s multilevel governance system.
Schlagwörter
Schlagwörter
(Deutsch)
Implementation von europäischen Richtlinien Richtlinie zur globalen Mindestbesteuerung Implementationsforschung
Autor*innen
Hannah Schott
Haupttitel (Deutsch)
Implementation europäischer Richtlinien mit engem Ermessenspielraum in nationales Recht
Hauptuntertitel (Deutsch)
am Beispiel der Richtlinie zur globalen Mindestbesteuerung
Paralleltitel (Englisch)
The implementation of european directives with limited national discretion into domestic law
Paralleluntertitel (Englisch)
the case of the directive on global minimum taxation
Publikationsjahr
2025
Umfangsangabe
89 Seiten
Sprache
Deutsch
Beurteiler*in
Sebastian Heidebrecht
Klassifikation
89 Politologie > 89.73 Europapolitik. Europäische Union
AC Nummer
AC17752742
Utheses ID
77985
Studienkennzahl
UA | 066 | 824 | |