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Flood insurance systems and urban flood vulnerability
a comparative analysis of the NFIP (USA) and the CatNat system (France)
Sebastian Götzer
Art der Arbeit
Masterarbeit
Universität
Universität Wien
Fakultät
Fakultät für Geowissenschaften, Geographie und Astronomie
Studiumsbezeichnung bzw. Universitätlehrgang (ULG)
Masterstudium Geography: Global Change and Sustainability
Betreuer*in
Philipp Marr
DOI
10.25365/thesis.82049
URN
urn:nbn:at:at-ubw:1-21896.87931.821272-2
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(Print-Exemplar eventuell in Bibliothek verfügbar)
Abstracts
Abstract
(Deutsch)
Überschwemmungen sind weltweit die häufigste Naturkatastrophe und stellen eine erhebliche Gefahr für die Bevölkerung und die bauliche Strukturen in Überschwemmungsgebieten dar. Versicherungssysteme gelten hierfür als zentrales Instrument der finanziellen Bewältigungskapazität. Die Forschung zu diesen Systemen war bislang weitgehend auf institutionelle Aspekte fokussiert, während die Quantifizierung von Vulnerabilität zwar umfangreich, aber überwiegend auf einzelne Länder beschränkt ist. Diese Arbeit verbindet einen Ländervergleich mit der Operationalisierung sozialer Vulnerabilität, um zu untersuchen, wie Hochwasserversicherungssysteme die räumliche Ausprägung der Hochwasservulnerabilität beeinflussen. Zwei strukturell gegensätzliche staatliche Systeme werden verglichen und jeweils anhand eines vergleichbaren Hochwasserereignisses untersucht: das freiwillige, risikobasierte U.S. National Flood Insurance Program (NFIP) in Harris County, Texas (Hurrikan Harvey, 2017) und das verpflichtende, solidarisch finanzierte französische CatNat-System in der Île de France Region (Hochwasser 2016). Ein gleichgewichteter sozialer Vulnerabilitätsindex (SoVI), der demografische, haushaltsbezogene, physische und ökonomische Dimensionen umfasst, wird mittels bivariater Kartierung und lokaler räumlicher Clusteranalyse mit Gefahren-, Expositions- und Versicherungsindikatoren überlagert. In Harris County verteilte sich das Hochwasser über alle Vulnerabilitätsstufen hinweg zwar annähernd gleichmäßig, die Versicherungsdichte sank jedoch in den vulnerabelsten Nachbarschaften von rund 22 % auf 10 %, wodurch eine Schutzlücke entstand, die auf die Systemgestaltung, d.h. die freiwillige Inanspruchnahme, den Ausschluss von Mieterhaushalten sowie die unvollständige Gefahrenkartierung zurückzuführen ist. In der Île de France Region stieg die Hochwasserexposition mit der Vulnerabilität, doch die nahezu flächendeckende Pflichtversicherung wandelte diese Exposition in entschädigten Schaden um, sodass keine vergleichbare Schutzlücke auftrat. Die Ausgestaltung des Versicherungssystems bestimmt somit, ob Exposition zu einem Schutzdefizit führt und wo dieses Defizit auftritt. Wo dies der Fall ist, bestimmt die über den SoVI operationalisierte Anfälligkeit, wie schwer es die betroffene Bevölkerung trifft. Im US-amerikanischen System wird dieses Defizit vor allem durch die Versicherungsabdeckung bestimmt, im französischen System hingegen durch die Exposition Indem dies auf Nachbarschaftsebene über zwei gegensätzliche Regime innerhalb eines einheitlichen Vergleichsrahmens gezeigt wird, macht die Arbeit deutlich, dass das räumliche Muster der Hochwasservulnerabilität ein Produkt der Versicherungsgestaltung ist, die über eine gegebene Verteilung von Anfälligkeit und Exposition gelegt wird.
Abstract
(Englisch)
Floods are the most frequent natural disaster worldwide, posing a substantial threat to populations and structures located in floodplains. Vulnerability to floods is composed of susceptibility to harm and coping capacity. With insurance being a central instrument for financial coping capacity, a variety of systems with differing mechanisms have been established, exerting different implications on flood vulnerability. Research on these designs has been conducted but has largely remained institutional while the quantification of vulnerability is extensive but primarily confined to single countries. This thesis links a comparative analysis with the operationalization of social vulnerability in order to examine how flood insurance systems spatially influence flood vulnerability. Two structurally opposite public systems are compared at the neighborhood level, each anchored to a comparable flood event: the voluntary, risk-based U.S. National Flood Insurance Program (NFIP) in Harris County, Texas (Hurricane Harvey, 2017) and the compulsory, solidarity-based French CatNat regime in Île de France (2016 floods). An equal-weighted Social Vulnerability Index covering demographic, household, physical, and economic dimensions is overlaid with hazard, exposure, and insurance indicators using bivariate mapping and local spatial cluster analysis. In Harris County, flooding was distributed roughly evenly across vulnerability levels, but insurance takeup fell from about 22% to 10% toward the most vulnerable neighborhoods, producing a protection gap driven by the system’s design of voluntary uptake, the exclusion of renters, and incomplete hazard mapping. In the Île de France region, flood exposure increased with vulnerability, yet near-universal compulsory coverage converted this exposure into compensated loss, and no comparable protection gap emerged. Insurance design thus determines whether exposure translates into a protection deficit and where that deficit falls, while susceptibility, as operationalized by the SoVI, shapes how severely such a deficit is felt where it does arise. This deficit is governed by coverage in the U.S. system and by exposure in the French one. By demonstrating this at the neighborhood level across two contrasting regimes within a single comparative framework, the thesis shows that the spatial pattern of flood vulnerability is a product of insurance design laid over a given distribution of susceptibility and exposure.
Schlagwörter
Schlagwörter
(Deutsch)
Hochwasserversicherung soziale Vulnerabilität Hochwasserrisikomanagement GIS gestützte Analyse
Schlagwörter
(Englisch)
flood insurance social vulnerability NFIP CatNat GIS-based analysis
Autor*innen
Sebastian Götzer
Haupttitel (Englisch)
Flood insurance systems and urban flood vulnerability
Hauptuntertitel (Englisch)
a comparative analysis of the NFIP (USA) and the CatNat system (France)
Publikationsjahr
2026
Umfangsangabe
vii, 104 Seiten : Illustrationen
Sprache
Englisch
Beurteiler*in
Philipp Marr
Klassifikation
74 Geographie > 74.00 Geographie. Anthropogeographie. Allgemeines
AC Nummer
AC18041355
Utheses ID
82159
Studienkennzahl
UA | 066 | 855 | |