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Analysis of the Water Sector Reforms in Tanzania, Kenya and Uganda
decentralisation and private sector participation as poverty alleviating measures
Klaus Sattler
Art der Arbeit
Diplomarbeit
Universität
Universität Wien
Fakultät
Philologisch-Kulturwissenschaftliche Fakultät
Betreuer*in
Willibald Loiskandl
DOI
10.25365/thesis.9621
URN
urn:nbn:at:at-ubw:1-30285.71226.147453-0
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(Print-Exemplar eventuell in Bibliothek verfügbar)
Abstracts
Abstract
(Deutsch)
Während der letzten drei Jahrzehnte sahen sich die Länder Tansania, Kenia und Uganda mit großen
Problemen in der Versorgung der Bevölkerung mit Trinkwasser und sanitären Einrichtungen
konfrontiert. Nachdem eine Reihe von politischen Maßnahmen nichts an diesem Zustand änderten,
starteten die Regierungen im Jahr 2000 eine weitere Reformoffensive. Durch eine neue, von
Dezentralisierung und Einbeziehung des Privaten Sektors gekennzeichnete, Wasserpolitik soll
innerhalb der nächsten zwei Jahrzehnte in jedem der drei Länder der Zugang der gesamten
Bevölkerung zu sauberem Trinkwasser und adäquaten sanitären Einrichtungen gesichert werden.
Die Wassersektorreformen sind jeweils übergreifenden Strategien zur Armutsreduzierung
untergeordnet, welche die Politik aller Sektoren bestimmen. Aufgrund des Zusammenhanges
zwischen Wasser und Armut weist die vorliegende Arbeit zunächst darauf hin, wie der Zugang zu
sicherem Trinkwasser einen Beitrag zur Armutsreduktion leisten kann. Der anschließende Vergleich
der drei Reformen führt zu dem Ergebnis, dass sich diese kaum voneinander unterscheiden. Die
Ursache dafür findet sich im starken Einfluss der Geberorganisationen, insbesondere der Weltbank
und des Internationalen Währungsfonds, auf die Inhalte der Reformen. Offizielle Dokumente der
Regierungen weisen zwar auf die Zusammenarbeit mit der Zivilbevölkerung hin, diese kritisierte den
Prozess jedoch als von den Wasserministerien sowie den internationalen Geberorganisationen
dominiert. Die Politik der zwei größten Geberorganisationen ist auch verantwortlich für die
Fokussierung auf Dezentralisierung und Privatisierung im Wassersektor, welche ambivalent zu
bewerten ist: Während zahlreiche Studien auf negative Erfahrungen mit diesen Ansätzen hinweisen,
zeigt diese Arbeit auch, dass die zwei Strategien unter bestimmten Voraussetzungen durchaus
positive Wirkungen erzielen können. Eine im Norden von Tansania durchgeführte Feldstudie zeigt
mögliche Auswirkungen einer privat organisierten Wasserversorgung. Im Fallbeispiel steht eine
deutliche Verbesserung der Versorgungssituation in den vergangenen zehn Jahren negativen
Auswirkungen wie mangelnde Transparenz und eine ungleiche Verteilungssituation gegenüber.
Die gesamte Arbeit wurde überwiegend anhand von Literaturrecherchen ausgearbeitet, welche
durch die in der Fallstudie durchgeführten qualitativen Interviews ergänzt wurden. Die Fallstudie
wurde in enger Zusammenarbeit mit dem Institut für Finanzwissenschaft und Infrastrukturpolitik der
Technischen Universität Wien sowie dem Institut für Siedlungswasserbau, Industriewasserwirtschaft
und Gewässerschutz der Universität für Bodenkultur Wien durchgeführt, welche eine Reihe von
forschungsrelevanten Kontakten herstellten. Die wichtigsten Partner vor Ort waren das Karatu
District Council, das Wasserversorgungsunternehmen Kaviwasu sowie CPAR, eine kanadische NGO.
Abstract
(Englisch)
During the last three decades, Tanzania, Kenya and Uganda faced serious problems in providing
drinking water and sanitation facilities to their entire population. After many different water policies
and measures failed to improve the situation, all three countries started new efforts to address the
problem in the year 2000. Motivated by the Millennium Development Goals and pressured by Donor
Agencies, the Governments introduced new Water Policies, emphasising the economic value of
water, the importance of higher efficiency and cost recovery. Decentralisation and Private Sector
Participation are the chosen methods to achieve the goal of 100 % coverage of water supply and
sanitation for the first time within the following two decades.
In all three countries, the Water Sector Reforms are part of poverty reducing strategies, which are
supposed to determine the present policies in all sectors. Because of this relationship between water
and poverty it is pointed out why access to safe water is an important factor to alleviate poverty.
After comparing the three Water Sector Reforms, it is concluded that in fact there are almost no
differences to be found. The reason for this lies in the strong influence that Donor Agencies, most
notably the World Bank and the International Monetary Fund, had on the content of the reforms.
Whereas official government papers assure the inclusion of the Civil Society, many stakeholders
criticised the preparation process as dominated by the Governments and the two international donor
agencies. It is also because of these agencies’ policies, that Decentralisation and Private Sector
Participation are meant to improve the water sector, although, as this study concludes, there is a
long list of negative experiences caused by these strategies. Nevertheless, if well implemented, these
approaches may also lead to positive developments in the water sector. Finally, a case study carried
out in northern Tanzania shows one possible outcome of a privatised organisation of a water supply
system. In this case, positive developments as higher coverage and more secure access to water in
the area face negative results, such as lack of transparency and unequal allocation of investments in
the area.
The whole study was carried out mainly by literature research, supplemented by qualitative
interviews used in the case study. The case study was carried out in close collaboration with the
Institute of Financial Science and Infrastructure Politics of the Technical University Vienna and the
Institute of Sanitary Engineering and Water Pollution Control of the University of Natural Resources
and Applied Life Sciences, Vienna. Both provided the opportunity to contact a range of stakeholders,
who were consulted during the research. On‐site, the Karatu District Council, the Kaviwasu Company
and CPAR, a Canadian NGO, were the most important consulted organisations.
Schlagwörter
Schlagwörter
(Englisch)
Development Cooperation Water Sector Reform Water Policy Tanzania Kenya Uganda
Schlagwörter
(Deutsch)
Entwicklungszusammenarbeit Wassersektorreform Wasserpolitik Tansania Kenia Uganda
Autor*innen
Klaus Sattler
Haupttitel (Englisch)
Analysis of the Water Sector Reforms in Tanzania, Kenya and Uganda
Hauptuntertitel (Englisch)
decentralisation and private sector participation as poverty alleviating measures
Paralleltitel (Deutsch)
Analyse der Wassersektorreformen in Tansania, Kenia und Uganda ; Dezentralisierung und Einbeziehung des Privaten Sektors als Armutsmindernde Maßnahmen
Publikationsjahr
2010
Umfangsangabe
112 S. : graph. Darst.
Sprache
Englisch
Beurteiler*in
Willibald Loiskandl
Klassifikation
89 Politologie > 89.71 Internationale Zusammenarbeit: Allgemeines
AC Nummer
AC08204021
Utheses ID
8676
Studienkennzahl
UA | 057 | 390 | |